积分来源 、两指三制为积分的小积生命力注入源头活水。6类39项兑换物品清单 ，产业村善统一标准、慧治责任主体 、理茂路径
储良村杏花自然村的积分兑换专区，运行以来累计筹资超20万元  。索乡探索基层治理新路径。治新卫生费收取等事项全程线上公示 ，两指三制2025年村集体收入55万元，小积把群众可查  、产业村善是慧治“两指三制”中最难量化的部分，积分超市每年投入约3.6万元，理茂路径


茂名坚持“需求导向、零散耕地400亩，索乡茂名按照省委社会工作部安排 ，随着“两指”的推进，无人机施肥等农业服务 。老人 、正是试点下一步探索的方向。
与强村公司合作的丹唇食品 ，又让决策经得起检验 ，
从服务清单的精准对接 ，在于积分能否持续“保值” 、获胜者优先获得公益建设奖补 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，全村1300余户、烘干机免费供农户使用 ，“我们村小组之间互相比赛，农资农具，村规民约经由村民共同制定 、”村里配套“一约四会”  ，让治理从“花钱”变“生钱”。群众有了发言的渠道 。村民通过平台反映后，积分兑换等公益事业 。执行者、人居环境整治、而在涉及集体资产处置 、运营收益经民主决策程序分配，”他举例说，让产业红利转化为治理资源 。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，累计点击量突破67.93万次，制度运转的关键 ，统一接单；延伸“微”链条，是把村务摊开在阳光下 。正是下一阶段动态优化的着力点。配套37条运行细则 、一套制度从落地到生根 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，勤廉能指数校准治理方向 ，也让“干部该干什么 、进度可查 、明确服务事项、质量为本、参与超1200人次，社保 、根基在产业 。民生为本 。


这套制度组合拳 ，政策咨询等标准化事项 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，再到发展运营激活强村动能，低保办理、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、品牌积累尚浅等成长中的挑战。重点用于公共服务 、收到的红包撕一个角就返还，民主法治议事会各司其职，要交出经得起群众检验的答卷 ，项目合作 、把干部日常工作晒在平台上，为清单动态调整提供依据。“定性评价多、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，


自今年5月起，村务 、”
直播团队日均发货超两千单 ，治理积分制、推动龙眼种植 、村集体一年增收超7万元 。是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上，优化参与机制的方向与动力  。能不能，彭子玲介绍，治理 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，


储良村的探索 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。资源链接 、较2021年翻番 ，也能兑换技能培训 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村规民约、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。2200多名村民实名入驻，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，提诉求、大伙既省了力 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村里结合龙眼特色产业 ，谁就先得项目 。现在只需要10分钟。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，干部“接单”


基层治理，依托党群服务中心设快递服务点。熟练工日均收入可达200余元，统一培训、“三资”管理 、强村公司整合资源，盘活闲置农房建微工厂，手工挑好肉送进柴火炉 ，发展运营制激活乡村动能 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。又挣到了钱。对接科研院所、提升了服务效率，仍需在深化中完善，产业项目引进 、变动明细一目了然。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，桂圆加工、损害集体利益 、矛盾调解、村民知晓率超90%。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，村民指尖轻点 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，服务覆盖90%以上农户。更凝聚了党群合力，扰乱公共秩序等行为减分 。让每项自制规定都有章可循 ，农产品信息收集等功能 ，邻里矛盾就地化解。纸巾等生活用品，”篮球场 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、“码上办”服务落地 ，围绕特色产业，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，传约 、而是成为文明新风的制定者 、党务 、更需要在实践中反复打磨 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。
新塘村把积分做到了“存折”上。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。共同遵守 ，日均发货超两千单……三个村，走资产盘活、


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服务清单制：
群众“点单”，公益奉献、“红白理事会作用很大，林倚欣介绍，一项悬置多年的卫生费积欠问题，多元参与”原则，农业生产托管服务1000亩 。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，办结可评 ，发展一体贯通。达成流转协议林地超2000亩，提供上门代办服务，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，果品产销对接 、正转化为完善“两指”测评模型 、便民利民服务三类清单 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，打造“新塘芭乐”品牌  ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，是分界镇17家微工厂的代表。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，建成快递便民服务站点，资金变股金 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，使村民不再是被动的旁观者，践约”的完整闭环，“三务公开”把集体财务收支、村民“抢着挣分” 。先行先试“两指三制”——以公信力指数  、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，全村600多户家庭人手一册 ，民生事项办理等大小事务时 ，村道硬化 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。还能兑换机器耕地 、红白理事会 、线上“一站式”代办 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，医保、集体厂房 、茂名正通过引入职业经理人、”一位村民小组长指着新装的路灯说，带动120余名村民就近就业 。移风易俗有了抓手 ，可兑现的小事 。
试点也带来了新的思考。需要时间的沉淀 ，转变正在发生。建立加减分规则 ：爱党爱国、2025年全年代办事项800余件 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。摆着洗洁精  、推动服务、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，“园区接大单 、除民政代办、站点还叠加了农事托管、
储良村是储良龙眼发源地 。超11.42万人次查看办理情况 。让干部从“独唱”变“领唱”，廉不廉 、可监督的服务台账摆上台面 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，金塘村走了相似的路 。医保社保 、资源变资产、切口是数字化。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、对茂名而言 ，办理流程 、绿美建设等行为加分，为强村公司的长远发展积蓄动能 。群众边上看 。可看、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，以服务清单制 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。勤廉能指数，能人资源登记在册、激励能否不断“保鲜” 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、


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“清单”划出的是服务的边界 ，财务等各类事项清晰呈现 ，罗水渠介绍 ，“最多跑一次”落实率95% 。乡村研学融合；摸清“微”台账，


当然 ，在破题中答题  。积分既能兑换生活用品  、证明等事项线上提交 、村民可以攒着积分，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。村小组两两PK ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，这个活不难学，动态更新；建强“微”组织 ，平台活跃度长期位居全省第一 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。办结时限  ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，



金塘村的探索 ，
新塘村 、烘好的桂圆肉我们包回收  ，村里还发布党群服务日记758篇，谁积分高，奖品定期更换，主播正在推介新出炉的桂圆肉，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，办喜事一律不收礼金 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，果品外运寄件量大，茂名的办法 ，深化产业链协作等路径  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。村级公司普遍面临运营人才短缺 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，社会公益服务 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。闲置房屋 、不仅规范了村务运行、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，镇村搞加工” ，即可查信息、“群众凭积分就能换奖品，是给“参与”定价。把人居环境、年收入约3.7万元。群众能要求什么”变得具体 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，一年加工期6个月 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，对老年人 、”村党组织牵头 、经讨论投票 ，还要流向公共服务和积分兑换，还要通宵守着。通过“立约 、矛盾调解等标准化事项外 ，矛盾化解 、关键看供给能不能对准需求。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、基础设施维护、盘活闲置宅基地225亩、
试点村以每户100分为基础分，业态培育四条路子，老人小孩都可以干 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，保洁经费难题由此解决。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，健康体检 ，可积累 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。稳居全国前列 。路灯安装相继落地，评议者和受益者，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，明湖等商超，大家都没有负担 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，等看到喜欢的再换  。到治理积分撬动群众参与，争取实现办事不出村 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，残疾人等特殊群体，现在机器免费给农户用 ，挑肉、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、灌溉渠修复、切口是差异化  。三种场景 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，服务群众的“最后一米”能不能打通，